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俄乌冲突之际!白宫公然扣押3.9亿美元援助,乌克兰再次雪上加霜

发布时间:2020-03-11

为了继续拉拢乌克兰对抗俄罗斯,美国政府曾经对乌克兰拨款3.9亿美元进行援助。不过,在去年6月期间,美国白宫突然宣布中止该援助计划,但仅仅过了84天,美国政府再度宣布援助计划恢复。这起悬疑丛生的“84天闹剧”事件近日终于没美国媒体曝光。原来,对乌克兰援助计划之所以一波三折,竟然牵涉到了特朗普的弹劾案件以及党派争斗。由于美国政府、国会内部对于年度军事预算的分配一直存在不可调和的矛盾,特朗普对于乌克兰政府滥用援助款项的做法也深恶痛绝,因此才动用总统决议进行干涉。不过,最终还是出于政治利益的考虑,特朗普不得不做出让步,恢复了这个治色彩浓厚的援助计划。

自2014年俄乌爆发军事冲突以来,美国及西方国家对于乌克兰的拉拢力度就不断加大。而在泽连斯基当选乌克兰新任总统后,乌克兰“西进”外交政策丝毫没有改变。为了全面抗衡俄罗斯,特别是夺回克里米亚地区,乌克兰开始进一步向美国申请援助,主要是用于提升本国军队的实力。早在2017年,美国众议院就审议通过了2018年度的国防预算法案。值得一提的是,对乌克兰的援助计划也首次被写进了美国的年度国防预算中。按照法案规定,美国政府将陆续向乌克兰政府提供高达3.5亿美元的军事援助费用。当然,美国国会也明确提出,考虑到乌克兰尚未完成行国防制度改革,这笔费用不会一次性拨付到位。其中,首批1.75亿美元军事支援将主要围绕武器装备更新、军事技术研发和军队训练方面。

在得到美国军事援助之后,乌克兰军队尽管实力大大提升,但实战能力依然不堪入目。在和俄罗斯政府军及其支持的民兵武装的交战中,乌克兰军队丢盔弃甲、损失惨重。这种糟糕的表现,也直接引起了美国总统特朗普的不满。因此,在后续军事援助款项即将拨付时,特朗普直接拒绝在拨款文件上签字,于去年6月正式宣布中止对乌克兰的援助计划。期间,特朗普还和乌克兰总统泽连斯基进行了电话通话,就援助问题进行了沟通。不过,正是这次充满争议的电话会议,让特朗普陷入了麻烦不断的弹劾案中。民主党方面先后对美国国务卿蓬佩奥在内的众多高官及特朗普的亲信进行传唤,让特朗普压力大增。

在美国对乌克兰暂停军事援助的期间,俄罗斯和乌克兰方面几乎同时释放出了和谈的信号。一方面,俄罗斯主动交还了在“赤海峡事件”中被扣押的三艘乌克兰海军舰艇;另一方面,乌克兰政府也投桃报李,决定释放2018年期间扣押的俄罗斯“诺德”号渔船。双方你来我往,大有化干戈为玉帛,重归于好的态势。这一迹象,让美国和西方国家大为恐慌。特别是美国民主党,以俄乌重新交好为由头,再度向特朗普政府施压。无奈之下,特朗普不得不重新恢复了对乌克兰的军事援助计划。

值得一提的是,在对乌克兰的军事援助款项中,很大一部分依然被用于购买美制装备。包括巴雷特远程狙击步枪、榴弹发射器、“标枪”便携式反坦克导弹系统、“佩里”级护卫舰、新型反舰导弹等,乌克兰向美国采购的武器装备包罗万象,也让众多美国军火巨头赚得盆满钵满。众所周知,这些军火巨头在政府和国会都有代言人,为了尽快促成相关交易,在这些军工企业的授意下,美国国会甚至直接绕开了总统特朗普,直接向乌克兰提供高达2.5亿美元的军事援助,帮助其采购美制装备。不得不说,在政治斗争与利益权衡之下,即便是高高在上的美国总统,也无法对乌克兰军事援助计划作出任何改变。



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